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  • 时间:2021年3月1日
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    徐光辉(省政府副秘书长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。今年1月29日,《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》经省十三届人大四次会议审议通过。2月19日,规划《纲要》已由省政府印发实施。

    以发展规划引领经济社会发展,是党治国理政的重要方式,是中国特色社会主义发展模式的重要体现。省委、省政府高度重视省“十四五”规划编制工作,专门成立了领导小组,由娄勤俭书记任第一组长、吴政隆省长任组长。娄书记多次主持召开会议进行研究部署,强调按照习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的定位和要求,着眼于江苏在全国发展大局中的重要地位,深入精准谋划好“十四五”发展。吴政隆省长多次对科学编制高质量的《纲要》作出专门部署,召开多场座谈会听取意见,并在重要节点给予悉心指导。各地区各部门精心组织、系统谋划、扎实推进相关工作。在省委、省政府坚强领导和社会各界的关心支持下,历时1年多时间,十易其稿,《纲要》正式印发实施。

    《纲要》明确了万博体育app,万博体育官网“十四五”时期发展思路、主要目标、重点任务和政策取向,具有战略性、科学性、系统性和实践性的鲜明特征,是政府履行职责的重要依据,是全省人民共同奋斗的行动纲领。组织实施好省“十四五”规划《纲要》,对于引领江苏切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命,奋力谱写“强富美高”新江苏建设的现代化新篇章意义重大、影响深远。

    经省政府同意,今天我们召开新闻发布会,邀请7个部门负责同志,向大家介绍省“十四五”规划《纲要》的相关情况。出席今天新闻发布会的有:省发展改革委李侃桢主任、林康副主任,省科技厅过利平副厅长,省工业和信息化厅周毅彪二级巡视员,省民政厅沙维伟副厅长,省生态环境厅秦亚东副厅长,省商务厅倪海清副厅长,省卫生健康委兰青副主任。我是省政府副秘书长徐光辉。

    首先,请省发展改革委李侃桢主任介绍省“十四五”规划《纲要》的总体情况。

    李侃桢(省发展改革委主任):各位记者朋友,大家上午好!首先,非常感谢社会各界一直以来对江苏“十四五”规划《纲要》编制工作的关心和支持。刚才,徐光辉副秘书长介绍《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经由省政府印发,这是一件大事。为使各位记者朋友更好地了解省“十四五”规划《纲要》相关情况,重点就《纲要》编制过程、总体把握、主要内容等作简要介绍。

    一、立足当前、着眼长远,深刻领会新阶段历史意义

    “十四五”时期,是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。省委、省政府高度重视“十四五”规划编制,这项工作从2019年4月就已经启动,历时1年10个月,历经很多阶段,包括前期课题研究、规划《基本思路》形成、根据省委“十四五”规划《建议》起草《纲要》、意见征集完善、衔接协调审议等多个阶段。集思广益、十易其稿,最终形成近9万字的规划文本。这次规划编制,做了大量基础性、前瞻性、探索性工作,是科学决策、民主决策的过程,是统一思想、凝聚共识的过程。总体上看,“十四五”规划具有其特殊重要意义,体现在五个方面。

    第一,“十四五”规划是江苏积极主动应对史无前例复杂多变内外部环境的五年规划。世界百年未有之大变局加速演变和我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融,新冠肺炎疫情影响广泛深远,复杂性和不确定性成为“十四五”发展环境的鲜明特征。本次“十四五”规划《纲要》与改革开放以来编制的8个发展规(计)划的延续性和叠加性特征相比,“十四五”规划更具有明显的转折性和时代性。

    第二,“十四五”规划是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神的五年规划。把握新的时代方位、阶段特征和使命要求,深刻领会总书记要求江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的关心之切、信任之深和期望之重,不断深化“强富美高”新篇章的路径实践,切实扛起“为全国发展探路”的历史责任和担当。

    第三,“十四五”规划是江苏开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。与全国同步,“十四五”时期,江苏将在高水平全面建成小康社会的基础上,迈入社会主义现代化建设的开篇布局,“十四五”规划肩负着探索具有中国特色、时代特征、江苏特点的现代化路径的光荣使命。

    第四,“十四五”规划是适应社会主要矛盾历史性变化新要求的第一个五年规划。社会主要矛盾变化带来经济发展新跨越和社会治理新变革,“十四五”规划深入分析了这一时期我国社会主要矛盾在江苏的具体表现,重点聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理,提出阶段性系统性解决方案,着力补短板、强弱项、增活力、扬优势,实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的统一。

    第五,“十四五”规划是落实统一规划体系建设重大部署的第一个五年规划。发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段,我说明一下,“十四五”规划也就是发展规划。建设省级统一规划体系是省域治理体系和治理能力现代化的有力支撑,以“十四五”规划编制为契机,努力探索形成“一张蓝图绘到底”的江苏实践和制度安排。

    二、高点站位、率先实践,充分展现新征程担当作为

    科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,省“十四五”规划《纲要》在框架结构的总体设计上,在主要目标的统筹安排上,在任务举措的组织谋划上,都力求充分展现现代化建设的探索性、创新性、引领性。可以从五个方面来进一步理解和把握。

    一是全面贯彻新部署新要求。对标对表党的十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话指示精神,深刻领会总书记先后四次对江苏工作作出重要指示一脉相承的逻辑关系,以“强富美高”新江苏建设为统领,把“争当表率、争做示范、走在前列”作为现代化建设阶段的使命要求并在开篇集中阐述,切实把总书记的谆谆嘱托和省委全会的部署要求转化为引领江苏向第二个百年奋斗目标进军的扎实行动。在“争当表率”方面,立足改革、开放和创新互促并进,深化建设具有全球影响力的产业科技创新中心、全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地、积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽,即“一中心一基地一枢纽”,努力建成科技强省、制造强省和开放强省,塑造高质量发展整体竞争优势,引领和支撑全国面上发展。在“争做示范”方面,立足新发展格局这个大坐标,围绕培育高效内需体系、坚持科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、全面推进乡村振兴、提高人民生活品质和牢牢守住安全发展底线等六个着力点,认真谋划好江苏应该干、能够干、必须干好的事。在“走在前列”方面,突出阐释了社会主义现代化本质特征,提出构建整省推进、协同并进的现代化格局,形成有特色、可借鉴的江苏方案。

    二是科学谋划新目标新愿景。全面落实党的十九届五中全会精神,按照省委十三届九次全会安排,《纲要》提出江苏二〇三五年远景目标,围绕高质量发展迈上新台阶、高品质生活取得新成果、高效能治理实现新提升、美丽江苏展现新面貌、社会文明达到新水平、改革开放形成新优势等六个方面,形成了2025年主要目标安排,设置了经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高和安全保障等5大类28个主要指标。其中,到2035年“人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番,居民人均收入实现翻一番以上”,以及“十四五”时期“地区生产总值年均增长5.5%左右,到2025年人均地区生产总值超过15万元”“居民收入增长和经济增长基本同步”等核心量化目标,是省委、省政府认真研究、充分论证、反复斟酌的结果,所定目标稳妥可行、鼓舞人心、提振信心,通过努力是完全可以实现的。

    三是充分彰显创新性引领性。深刻认识江苏在新的时代方位肩负的责任使命,更加自觉地解放思想、探索实践,确保社会主义现代化建设开好局、起好步。立足科技自立自强,谋划建设沿沪宁产业创新带,着力打造江苏科技创新布局的新支撑。立足数字转型发展,坚持硬件建设和示范应用相结合,从经济、民生和治理三个方面提出具体实施路径和相应举措,赋能产业升级、创造美好生活。立足以人民为中心,首次把民生保障和社会建设分两篇来进行表述,实施中等收入群体壮大行动,努力创造万博体育app,万博体育官网公共服务供给、职业发展机会和价值实现可能,促进人的全面发展。立足筑牢安全底线,提出建设更高水平的平安江苏,突出全面加强安全生产,系统提升本质安全水平。

    四是突出体现特色化个性化。坚持把握规律、实事求是,分析江苏发展的阶段特征,强化江苏特色和江苏探索。坚持因地制宜探索区域现代化道路,提出苏南地区成为在全国率先实现社会主义现代化的先行军、苏中地区成为推动江苏率先实现社会主义现代化的生力军、苏北地区成为支撑全省社会主义现代化建设的接力军。着眼巩固拓展实体经济优势,提出率先建成全国制造业高质量发展示范区,实施“壮企强企”工程,强化金融服务支撑。立足区域协调发展良好基础,明确构建江海河湖联动发展格局,部署打造沿海高质量发展增长极,持续优化苏北振兴路径举措,提出在缩小城乡差距上进一步走在全国前列,努力让农民和市民不再有明显身份界限,让城乡品质生活不再有明显落差。致力深化生态文明建设成果,率先一体部署美丽江苏建设,统筹自然生态之美、城乡宜居之美、水韵人文之美、绿色发展之美,打造百姓宜居乐居的幸福家园。

    五是积极推动行动化具体化。强化“三个重大”即重大工程项目、重大政策和重大改革开放举措研究论证,充分吸纳到《纲要》文本中,同时积极争取江苏“三个重大”得到国家初步认可与支持。围绕重点领域和关键环节,研究提出一批工程项目、载体平台、实施方案和行动计划,比如科技强国行动纲要实施方案、重大开放合作平台建设工程、数字经济核心产业加速行动计划、乡村建设行动、农民收入十年倍增计划等,进一步强化规划的落地性和操作性。聚焦发展需要和民生关切,重点在基础设施、科技产业、城乡区域、社会建设等领域,设置30个条目化、阐释性、支撑型专栏,成为《纲要》正文不可或缺的补充说明。

    三、系统集成、精心设计,科学谋划新蓝图实现路径

    聚焦习近平总书记对江苏工作系列重要讲话指示精神,省“十四五”规划《纲要》以“强富美高”为统揽展开谋篇布局,把“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求贯穿全篇,本次《纲要》共包括序言、17篇、59章。序言和第一篇为第一板块,是总论部分,主要阐明编制依据和重大意义,梳理发展基础和机遇挑战,把握重大使命和战略路径,提出指导思想和发展目标。第二篇至第十六篇为第二板块,是主体部分,主要明确“十四五”发展的任务举措、实施路径和政策取向。其中,经济发展涵盖8篇内容,人民生活分列2篇内容,生态环境包括1篇内容,社会文明集成1篇内容,改革、治理和安全各安排1篇内容。第十七篇为第三板块,是结束语部分,强调规划实施保障。

    第一篇,深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命,奋力谱写“强富美高”新篇章。阐述了“十四五”的发展基础、未来形势和总体要求,前瞻性描绘了现代化建设的宏伟蓝图。一是紧扣“强富美高”新江苏建设全方位展现成就,同时系统化归集提炼了江苏的经验做法。二是从国际、国内、省内三个维度和层面分析“十四五”面临的机遇挑战,把握主要阶段性特征。三是围绕习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求,具体阐释推进路径和重大抓手。四是提出了二〇三五年远景目标,明确“十四五”发展的指导思想、原则要求和主要目标。

    第二篇,坚持科技自立自强,加快建设科技强省。《纲要》将科技创新摆在首要位置,旨在突出创新在现代化建设全局中的核心地位,构建与新发展格局相适应的区域创新体系和产业创新模式,注重战略科技力量培育,打造关键环节抗冲击能力体系,勇当科技和产业创新的开路先锋。

    第三篇,聚力打造制造强省,积极构建自主可控安全高效的现代产业体系。加快制造大省向制造强省迈进,是江苏现代化建设的关键任务。《纲要》既突出了保持制造业比重基本稳定,培育构建具有国际竞争力的产业集群,更强调了质量、效益和安全的统一,加快构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的现代产业体系,不断提升江苏在全球产业链、供应链、价值链中的位势和能级。

    第四篇,全面畅通经济循环,积极拓展内需市场。发挥产业优势、开放优势和市场优势,着力构建高效内需体系,是适应发展阶段变化,促进经济长期稳定健康发展的必然选择。《纲要》提出,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,注重需求侧管理,明确贯通生产、分配、流通、消费各环节的任务举措,增强经济发展动力和韧性。

    第五篇,深化东西双向开放,加快向开放强省迈进。开放是江苏发展的鲜明底色。《纲要》突出强调全面融入国家开放格局,着力部署塑造新时代制度型开放竞争新优势,注重统筹深层次开放与维护经济安全,积极打造对国际商品和全球资源的引力场,努力在全国率先建成开放强省。

    第六篇,奋力建设数字江苏,有力推动经济社会数字化转型。加快数字化发展,是打造高质量发展引擎的现实需要,也是实现人民美好生活向往的重要途径。《纲要》提出,充分发挥数据资源丰富、物联网发展先行和应用场景多元优势,加快数字经济、数字社会和数字政府“三位一体”构建,推进形成数据驱动发展新模式,打造数字中国建设江苏样板。

    第七篇,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。着眼现代化建设全局,《纲要》把“三农”工作摆在突出位置,围绕全力实施乡村振兴战略,聚焦产业振兴、农民富裕、乡村建设、城乡融合等重点难点问题提出了新目标新举措,着力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,加快农业农村现代化进程。

    第八篇,深入推进区域协调发展,大力促进省域一体化和新型城镇化。顺应新形势新要求,《纲要》强调立足现实条件,尊重客观规律,全面融入国家发展总体格局,深化“1+3”重点功能区建设,加快江海河湖联动发展,以城市群为主体提高区域竞争力,构建形成推进省域一体化发展和新型城镇化建设的区域协调发展新格局。

    第九篇,统筹基础设施建设,切实提高服务保障和支撑能力。《纲要》首次将基础设施建设进行专篇阐述,强调坚持系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠方向,着力优化布局、结构和功能,精准补齐短板,强化节点贯通,促进网络连通,更好发挥战略性、基础性、先导性作用。

    第十篇,全面提升人口素质,促进人的全面发展。落实以人民为中心的发展思想,《纲要》突出强调优先发展教育事业,全方位全周期保障人民健康,着力解决好“一老一小”问题,促进科学文化和身心健康素质提高,夯实人的全面发展的重要基础。

    第十一篇,扎实推动共同富裕,不断创造人民期盼的幸福生活。把握共同富裕这一社会主义本质要求,《纲要》围绕“八个更”,提出加快建立共同富裕政策体系,优化基本公共服务供给,加强社会保障能力建设,提高中等收入群体比重,力争形成万博体育app,万博体育官网可见可感成果。

    第十二篇,大力推进美丽江苏建设,促进人与自然和谐共生。《纲要》把美丽江苏建设作为事关全局的重大战略任务,提出深入打好污染防治攻坚战,加强能源资源高效利用,推动生态环境质量根本性好转,彰显“水韵江苏”绿色转型成效和人文魅力风采,争创成为美丽中国建设的示范省份。

    第十三篇,繁荣发展先进文化,全面提高公民文明素质和社会文明程度。社会主义现代化必然是物质文明和精神文明相协调的现代化,《纲要》提出加强社会主义精神文明建设,构筑思想文化引领高地、道德风尚建设高地、文艺精品创作高地,充分挖掘文化底蕴、内涵和价值,加快提升文化创新创造发展能力,推动文化大省向文化强省跃升,当好社会主义文化强国建设的探路者、先行军。

    第十四篇,坚定不移全面深化改革,激发现代化建设持久动力和活力。全面深化改革进入新阶段,《纲要》突出以经济体制改革为牵引,从要素资源配置的全过程、企业产业发展的全生命周期出发,来加强改革系统设计,健全改革推进落实和激励机制,加快实现重点改革领域新的突破,激发人民创新创业创造的活力和共建共治共享的动力。

    第十五篇,聚焦民主法治建设,加快省域治理体系和治理能力现代化。高效能治理是现代化建设的重要内容,也是重要保障。《纲要》提出,发展社会主义民主政治,深化法治国家、法治政府、法治社会一体建设的江苏实践,构建党委领导、政府负责、民主协调、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,夯实现代化建设的制度根基。

    第十六篇,守住安全发展底线,建设更高水平的平安江苏。《纲要》首次将统筹发展和安全摆在前所未有的高度,突出政治安全、经济安全、安全生产、生物安全、公共安全等一体部署,并占据相当重的篇幅,目的在于切实加强安全风险预警、防控机制和能力建设,确保社会主义现代化事业顺利推进。

    第十七篇,加强规划实施保障,凝心聚力开启全面建设社会主义现代化新征程。重点从坚持和加强党的全面领导、完善统一规划体系、创新规划实施机制、广泛凝聚社会力量等方面阐明规划实施的保障措施。

    蓝图已经绘就,逐梦唯有笃行。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委、省政府的决策部署和要求,下一步,我们将会同方方面面,健全政府与企业、社会沟通机制,动员、鼓励、激发市场主体、社会力量和人民群众积极参与规划实施,齐心协力完成规划《纲要》所明确的各项目标任务,为深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求、奋力谱写“强富美高”新江苏建设新篇章作出新的更大的贡献!

    我就介绍这么多,谢谢大家!

    徐光辉(省政府副秘书长):谢谢李侃桢主任权威系统深刻的介绍。下面,各位记者朋友可以就关心关注的问题提问。提问前,请说明供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。

    新江苏·中国江苏网记者:我想请问一下科技厅过厅长,“十四五”规划把科技创新放在显要位置、作为第一条任务进行部署,请问“十四五”期间,万博体育app,万博体育官网将采取哪些具体措施加快建设科技强省,推动科技自立自强?谢谢。

    过利平(省科技厅副厅长):这个问题非常好。这次“十四五”规划,把科技创新摆在15项任务首位进行专项部署,这在万博体育app,万博体育官网编制五年规划历史上是第一次,充分体现了省委、省政府对科技创新工作的高度重视和殷切期望。科技创新,历来都在万博体育app,万博体育官网改革发展中发挥着重要作用。当前和今后一个时期,这个作用将会更加凸显、更加重要。“十四五”规划对科技强省建设作了顶层设计和系统安排,归纳起来,就是围绕“一个目标”,坚持“双轮驱动”,实施“三大改革”,推进“四大重点任务”。

    “一个目标”,就是要突出科技创新在现代化建设全局中的核心地位,基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心。

    “双轮驱动”,就是要坚持“四个面向”,推动科技创新和体制机制创新“两个轮子一起转”、协同发挥作用,让科技自立自强成为江苏发展的战略支撑。

    “三大改革”,就是要坚持目标导向和问题导向,完善科技创新体制机制。一是深化科技管理体制改革,建立战略产品牵引、重大任务带动的科研组织新模式,推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,赋予高校、科研机构更大自主权,赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。二是健全科技成果转化机制,推动科技成果评价的社会化、市场化和规范化,进一步探索成果转化新路径新模式,大幅提高科技成果转移转化效率。三是完善人才价值实现机制。强化人才分类评价导向,建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制;实行与国际接轨的、具有市场竞争力的人才激励机制;对优秀青年人才实行举荐制、认定制、长周期考核机制。

    “四大重点任务”,就是要构建与新发展格局相适应的区域创新体系和产业创新模式,勇当科技和产业创新的开路先锋。一是构筑区域创新高地。强化战略科技力量布局,重点支持紫金山实验室、姑苏实验室和太湖实验室创建国家实验室,高水平建设江苏省实验室,全面提升在国家自主创新体系中的地位;大力发展沿沪宁产业创新带,提升苏南国家自主创新示范区创新引领能力,大幅提升科技创新策源功能;进一步发挥省产业技术研究院“试验田”作用,打造一流产业创新载体。二是实施重点产业技术攻坚行动。把提升原始创新能力摆在更加突出位置,加快关键核心技术攻坚突破,力争形成一批具有自主知识产权的原创性标志性技术成果。三是强化企业创新主体地位。支持企业牵头组建创新联合体,壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,加快培育一批集成创新能力强、核心竞争优势明显的创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业。四是积极融入全球创新网络。实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,深化与创新大国和关键小国等国家政府间的产业研发合作,积极参与国际大科学计划和大科学工程,拓展科技创新合作的领域、层次和空间,提高对创新资源的全球配置能力。

    我就回答这些,谢谢。

    新华日报记者:我有一个问题,想请问工信厅领导:“十四五”规划提出要建设具有国际竞争力的先进制造业基地。省工信厅未来五年将如何推进这个工作?谢谢。

    周毅彪(省工业和信息化厅二级巡视员):谢谢这位记者朋友。对于“十四五”,大家有一个共识,就是实体经济是基础,制造业是重要支撑。“十三五”期间,江苏就提出建设具有国际竞争力的先进制造业基地这个目标,也提出要加快建设制造强省。五年来,应该说这个目标得到较好的落实,无论是工业经济总量,还是发展质量,都取得积极的成效,保持了江苏制造业在全国领先的位置,国际竞争力也进一步增强。

    “十四五”时期,中国进入新发展阶段,世界面临百年未有之大变局。从全球来看,产业竞争、制造业竞争,应该说也进入一个新阶段。现在的产业竞争是全产业链的竞争,是价值链的竞争,也是整个产业生态的竞争。在新格局下,“十四五”时期江苏制造业面临着更高的要求,也需要作出更快的调整和转型。因此,我们要坚持建设具有国际竞争力的先进制造业基地这个目标不动摇,提升产业基础高级化和产业链现代化水平,率先建成制造业高质量发展示范区。这也是省发改委李主任在刚刚提到的一些主要目标要求。具体可以从六个方面来推进“一基地”的建设。

    第一,要全力打造具有自主可控的现代化产业链。以省重点先进制造业集群和50条重点产业链为主要领域,落实好省领导挂钩联系优势产业链制度,深入推进产业强链三年行动计划,加快优势产业链改造提升,推动新兴产业链成长壮大,特别要全力打造10条以上的具有国际竞争力达到国际一流水平的卓越产业链,更好地融入全球产业体系,不断增强产业链的话语权和控制力,推动江苏产业链、价值链向中高端迈进。

    第二,要加快形成以企业为主导的产业创新体系。要聚焦国家有需求、江苏有基础的重要领域,大力布局建设省级制造业创新中心,争取建成一批国家级创新中心,支持创新中心能够承担国家和省里重大技术攻关任务,实现“自我造血”。同时,要提升重点企业自主创新能力,壮大国家级企业技术中心规模和数量,扩大省级以上企业技术中心覆盖面。

    第三,要深入推进制造业数字化转型。以智能制造为主攻方向,强化工业互联网融合支撑功能,加快企业生产全过程的数字化改造,建设一批国内领先的综合型和有特色的工业互联网平台,推动广大制造企业加强智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态的探索与推广。

    第四,要培育具有全球竞争力的“江苏制造”名企名牌。真正重视抓好领军企业培育,围绕先进制造业集群和重点产业链,瞄准世界一流目标、实施“百企引航”计划,对标世界“隐形冠军”、实施千企升级行动计划。大力推进企业兼并重组。鼓励和支持万博体育app,万博体育官网的企业重视品牌建设,全方位塑造江苏品牌的新形象、新优势、新价值,大幅提高江苏企业和品牌的国际竞争力。

    第五,要构建低碳清洁可持续的绿色制造新体系。就是要深入推进重点行业、乃至所有行业绿色化改造,提升整个制造业的清洁生产水平。发挥绿色制造示范引领作用,全面建设绿色工厂、绿色工业园区,促进制造业全产业链和产品全生命周期的绿色化发展。加快绿色技术装备攻关,为制造业绿色化发展提供技术和装备支撑。

    第六,要塑造错位协调的产业发展新格局。“十四五”期间江苏制造业、整个产业布局将比“十三五”期间更加合理、更加科学、更加精准。我们要推动全省区域产业布局更加协调、更加均衡,形成更有优势、各具特色、协调发展的产业新格局。

    南京日报记者:我想问一下商务厅领导:“十四五”期间,省商务厅将采取哪些主要举措加快开放强省建设?谢谢。

    倪海清(省商务厅副厅长):谢谢您对江苏开放型经济的关心。这次《纲要》里面,有关对外开放方面作出了一个重要判断,提出了一个重要抓手。一个重要判断,就是江苏对外开放进入高水平开放、制度型开放的阶段;一个重要抓手,就是要积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。《纲要》在万博体育app,万博体育官网“十四五”时期发展主要目标中明确提出,改革开放形成新优势,高水平开放型经济新体制基本形成,陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加快建立,在国内大循环中发挥重要战略支点作用,在国内国际双循环中发挥重要战略枢纽作用。为了实现这一目标,万博体育app,万博体育官网将以“一带一路”交汇点建设为总揽,深化东西双向开放,加快开放强省建设,主要大力推动三个方面工作:

    第一个方面,是优化全方位开放战略布局。重点是拓展双向开放新空间、塑造开放发展新优势、高标准建设中国(江苏)自贸试验区。一是拓展双向开放新空间。优化对外开放布局,加快构建陆海联动、东西互济、各展所长的开放新格局。深化多元开放合作,深化与日韩、东盟、欧盟等国家和地区合作,拓展与美国、英国、澳大利亚等国家多层次交往。二是塑造开放发展新优势。健全更高水平开放型经济新体制,率先推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,抓住用好区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和中欧全面投资协定等机遇,塑造产业、贸易、生态等为主导的竞争新优势。实现双向开放更大突破,着力打造江苏商品、江苏投资、江苏服务品牌,统筹布局建设境外园区,进一步扩大服务业对外开放,实施数字贸易提升计划,在更大空间把握发展主动权。完善国际商务服务体系,构建与更高开放水平相适应的海外利益保护和风险预警防范体系,加强海外应急支援能力建设,健全企业涉外专业服务体系,完善应对贸易摩擦协同机制,建设国际一流特色电子口岸等。三是高标准建设中国(江苏)自贸试验区。赋予自由贸易试验区改革自主权,突出全产业链开放创新,探索更具竞争力的制度安排。鼓励支持三大片区加强特色探索,打造高质量发展新增长极。建设自贸试验区联动创新发展区。

    第二个方面,是加快外资外贸提质增效。重点是推进外贸创新发展、提高利用外资质量。一是推进外贸创新发展。优化外贸发展方式,扩大自主品牌产品出口,做强做大一般贸易,创新发展加工贸易,增加优质产品进口,促进产品贸易向价值链贸易升级。积极发展新型贸易,发展壮大服务贸易,加快服务外包向各行业深度拓展,大力发展跨境电子商务,鼓励有条件的地方发展离岸贸易。二是提高利用外资质量。进一步扩大市场准入,注重引资与引智、引技相结合,深度融入全球性区域性生产网络。围绕现代化经济体系短板弱项,大力实施引资强链、引资补链和引资扩链,增强产业链发展韧性。鼓励外资设立地区总部和功能性机构,加强与跨国公司产业配套和服务协作,实现外资企业本土化发展。加强省内国际合作园区建设,构建国际先进技术集聚高地。

    第三个方面,是赋能开发区创新提升发展。重点是培植壮大优势产业、全面增强体制机制活力。一是培植壮大优势产业。突出主导产业集聚发展,强化产业链建设服务功能,进一步提高先进制造业利用外资比重。推动开发区跨区域合力打造产业链条。深化海关特殊监管区域整合提升,打造内贸外贸协同发展高地。二是全面增强体制机制活力。分类深化开发区管理体制机制改革创新,实行“开发区+功能园区”“一区多园”模式,促进经济发展主责主业做大做强,鼓励有条件的开发区向城市综合功能区转型。推进大部门制改革,建立市场化主导的运营模式,建立经济管理权限下放长效稳定机制。

    省商务厅作为全省开放发展的牵头部门,将认真抓好以上各项工作任务落实,为“强富美高”新江苏建设、服务全国构建新发展格局作出新的更大贡献。谢谢。

    人民日报记者:新冠肺炎疫情对改革完善疾病预防控制体系提出了迫在眉睫的要求。我们注意到,这次规划中也提到了相关内容。我想请问兰主任,万博体育app,万博体育官网“十四五”期间在改革完善疾病预防控制体系方面有哪些具体举措?谢谢。

    兰青(省卫生健康委副主任):感谢这位记者朋友对疾控体系建设的关心。改革完善疾病预防控制体系,是构建强大公共卫生体系的关键,是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。“十四五”期间,万博体育app,万博体育官网拟采取“三个三”的措施,就是从机构、能力、保障这三个方面采取9项措施,来构建强大的疾病预防控制体系。

    强化三个层面的机构:一是疾控机构职能优化。省级疾控机构具有履行全省业务技术指导、检验检测、能力培训和信息管理等职能,能够做到一锤定音;市级疾控机构提高区域内重大疾病防控技术水平;县级疾控机构强化流行病学调查、疾病监测等能力。二是医疗机构强化疾控职责。推动二级以上医院成立公共卫生科,配备公共卫生专业技术人员,建立医疗机构履行公共卫生职责清单制度,将其履职情况纳入医院等级评审和年度绩效考核。三是基层加强标准化建设。推动村(居)民委员会依法设立公共卫生委员会,强化乡镇卫生院预检分诊、筛查哨点、计划免疫、隔离观察室、心理健康标准化建设。

    提升三个方面的能力:一是提升监测预警能力。完善传染病和突发公共卫生事件监测系统,医疗机构门急诊以及住院电子病历数据对接全民健康信息平台,依托大数据提高早发现、早处置能力;推进各级各类医疗机构建设规范化发热门诊,扩大哨点监测范围。二是提升实验室检验检测能力。加强高水平实验室建设,支持省级建设高等级生物安全实验室和二噁英检测实验室,支持南京加快建设生物安全三级实验室;同时,增强二级以上医院和疾病预防控制机构实验室检测能力,建立与第三方检测机构协同的工作机制。三是提升科学研究能力。加强疾病预防控制机构、医疗机构、高等院校、科研机构及企业等单位的科研合作,强化应用科学技术研究和成果转化,有力支撑疾病防控业务开展。

    加大三个方面的保障:一是加大疾控机构基础建设力度。实施疾控机构标准化建设达标工程,推动目前人均建筑面积不达标的19家疾控机构加快基础建设步伐,确保在“十四五”期间全部建设到位。二是强化公共卫生人才队伍建设。探索建立首席公共卫生医师制度,培养引进具有国际影响力的公共卫生领军人才,支持高校公共卫生学院建设培养复合型人才;依托公共卫生人才培养项目,建强流行病学调查、实验室检验检测、卫生应急等各类公共卫生专业队伍。三是提高疾控工作人员待遇。进一步落实国家卫生防疫津贴制度,同时对参与重大突发公共卫生事件处置的一线人员,落实关心爱护措施,按规定给予奖励激励,加强疾控工作人员的归属感、幸福感和获得感。

    我就回答这些,谢谢。

    荔枝新闻记者:我想问一下生态环境厅领导,“十四五”期间,如何深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量?谢谢。

    秦亚东(省生态环境厅副厅长):谢谢这位记者的提问。围绕深入打好污染防治攻坚战,持续推进生态环境质量改善,“十四五”期间,江苏生态环境保护的总体思路是:坚守一条底线、加快两个提升、实现三个转变、落实四项任务。

    坚守一条底线:即生态环境质量只能更好、不能变坏,且确保不发生重特大突发环境事件。

    加快两个提升:即提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,提升经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同性。

    实现三个转变:即实现由倒逼发展向倒逼发展与激励发展并重转变,由攻坚作战向攻坚作战与治本作战并重转变,由指导监督向指导监督与自身高质量发展并重转变。

    落实四大任务:即国家“十四五”规划《建议》提出的加快推动绿色低碳发展、持续改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、全面提高资源利用效率等4项重点任务。

    围绕这个工作思路,将重点聚焦10个方面工作:

    一是深入推进四大结构调整,推动绿色低碳发展。建立健全生态环境承载力约束机制,立足区域环境容量协调优化产业布局。

    二是积极应对气候变化,控制温室气体排放。科学编制达峰方案,构建“1+4+13+N”体系,有效控制温室气体排放。

    三是坚持协同控制,持续改善大气环境质量。开展大气污染物与温室气体排放协同控制,推动减污降碳协同增效。

    四是坚持三水统筹、陆海统筹,持续提升水环境质量。全面开展干支流监测溯源,加强重点湖泊总磷污染治理,持续提升饮用水水源地规范化建设水平。

    五是加强系统防控,保障土壤环境安全。深入开展土壤污染状况调查,推进受污染地块修复和安全利用,确保人民群众吃得放心、住得安心。

    六是加强生态空间保护修复,维护生态服务功能。统筹山水林田湖草系统保护和修复,打造一批具有典型示范意义的生态环境修复示范工程。

    七是加快环境基础设施建设,营造宜居城乡环境。补齐城乡垃圾、污水、危险废物等治理能力短板,完善建设和管护机制,提升污染物收集处理能力。

    八是加强环境风险系统防控,保障公众环境健康。加强危废全生命周期监管,重视新污染物治理,强化环境风险预警防控与应急能力建设。

    九是坚持激励约束并举,推进现代环境治理体系和治理能力建设。充分发挥市场在资源配置中决定性作用,加快形成有利于绿色低碳发展的财税、金融、价格等制度体系,建立健全生态产品价值实现机制。

    十是加强区域协作,推动生态环境共保联治。持续推进长三角及苏皖鲁豫区域污染联防联控,加强长江、太湖、淮河和京杭大运河等重点河湖协同保护,切实增强上下游、左右岸齐抓共管的治污合力。

    我就回答这些,谢谢。

    中新社记者:我有一个问题,想请问民政厅沙厅长。养老已经成为全社会十分关心的热点问题,江苏是全国老龄化程度较高的省份,据统计,现在江苏老年人口数已经超过1850万人,老龄化率超过23%。相对而言,居家社区养老是中国老年人比较容易接受的方式,想请问一下,“十四五”时期万博体育app,万博体育官网在发展居家社区养老服务上有什么样的规划和举措?谢谢。

    沙维伟(省民政厅副厅长):首先谢谢这位记者朋友。你提的这个问题很现实,也很重要。确实养老涉及到每一个家庭的和谐,是江苏上千万老人晚年幸福的重要现实问题。你也知道,2020年江苏60周岁以上的老人已经达到了1855万,预计到2025年会超过2200万,这是一个庞大的数字。所以,如何高品质养老是一个重大的现实课题。党的十九届五中全会把积极应对人口老龄化上升为国家战略,万博体育app,万博体育官网“十四五”规划《纲要》也专门设置了一节,叫“更加有效应对人口老龄化”。应该说“十三五”时期经过五年的共同努力,江苏的养老服务建设取得了很大的成就,特别是处于基础性地位的居家社区养老服务发展取得了丰硕成果。有一组数据可以告诉大家,五年来,全省共建成1.82万个居家养老服务中心,589个街道日间照料中心以及7000多个社区助餐点,去年还通过政府购买服务,为将近260万的困难空巢老人提供居家上门服务,应该说初步形成了功能比较完备、覆盖城乡、结构合理的居家养老服务网络。

    面对“十四五”,我们将注重以下三个方面来强化居家养老服务的基础性地位。

    首先,进一步强化家庭养老的支持政策。大家知道,家庭养老还是老人最易接受的一个养老方式,所以我们要强化家庭养老支持政策。首先要引导督促家庭子女亲属履行法定赡养老人的义务职责,同时,我们还将出台一系列政策来支持家庭养老。比如说,我们会给家庭成员免费提供家庭照护的专业培训,比如说对一些困难群体的家庭进行适老化改造,使老人在家庭里面无障碍生活。比如说,我们设置家庭养老床位,把机构的专业照料延伸到家庭;推行家庭照护的支持工程,通过政府购买服务为老人提供专业照料,减轻家庭成员长期照顾老年人的压力,使家庭成员可以得到精神上的疏解。

    第二,进一步夯实社区养老的支撑功能。在这方面,我们将进一步做好养老服务设施布局规划,对新建小区的配建、老旧小区的补建,纳入到国土空间详细规划,为社区层面养老服务发展预留足够空间。同时,我们要建设一批街道综合性养老服务中心,包含日间照料、精神文化活动以及照护服务功能。这样形成了街道层面、社区层面以及小区层面相互衔接有序、功能互补的三级社区养老服务网络。

    第三,积极进行居家社区养老服务改革。一方面要全面启动省级第三批居家社区养老服务改革创新,带动县区层面社区居家养老功能提质增效;同时还进行推广复制江苏很多地区现行的创新方法。比如说,大力推行养老服务“时间银行”建设;同时为了进一步扩大居家养老服务主体供给不足的矛盾,创新“物业+养老”,社区养老服务“三社联动”等发展机制。在进行改革创新的同时,更加注重标准化规范化建设,使社区居家养老服务有质量保证。

    通过政府、社会、家庭共同努力,我相信“十四五”期间江苏老年人一定能得到高品质的养老服务。我就回答这么多,谢谢。

    中宏网记者:我想问一下省发展改革委,刚才李主任在作《纲要》发布的时候,提出要激励各方积极参与和推进规划实施,请问,在规划实施上有什么样的具体考虑?谢谢。

    林康(省发展改革委副主任):谢谢你的提问。

    一分规划,九分落实,规划编制的目的,是要落到规划实施上来。围绕推动省“十四五”《纲要》落地见效,我们将从四个方面考虑:

    第一,坚持党的全面领导。在《纲要》编制过程中,贯彻“根据《建议》编制《纲要》”的基本原则,以中央和省委《建议》为基本遵循。在《纲要》实施阶段,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,把党的领导贯穿于“十四五”规划组织实施各领域、全过程,充分发挥各级党组织和党员作用,团结全省人民为实现“十四五”规划目标任务共同奋斗。

    第二,广泛深入宣传动员。我们今天开了新闻发布会,是首场活动,也是重点活动。会上我们为大家提供了厚厚的规划文本,也有简短的图文小册子,这个小册子后面还有二维码,上面是我们上线的动画短视频,以新媒体方式跟大家进行互动交流。我们还有一个详细的规划实施宣传方案,后续会采用解读文章、电视节目、百科海报等线上线下相结合的多种方式,向大家解释宣传,欢迎大家继续参与,真正让规划走到群众身边,走进百姓心底,形成合力推动《纲要》实施的浓厚氛围。

    第三,创新规划实施机制。一是推进任务分解落实。我们会把国家“十四五”规划《纲要》,以及万博体育app,万博体育官网“十四五”规划《纲要》所涉及的重大任务、重点工程、关键举措,分解落实到相关责任单位,明确时序要求。二是推进政策协同。建立重大生产力布局和就业、产业、投资、消费、区域等公共政策制定与《纲要》衔接机制。坚持项目跟着规划走,资金跟着项目走,健全要素保障与“三个重大”匹配机制。

    第四,加强专项规划支撑。以国民经济特定领域为对象编制的专项规划,是“十四五”规划重要组成部分。去年6月,省政府明确了42个重点专项规划,同时还有一批一般专项规划编制工作。下一步,我们将按照省政府明确要求,组织省有关部门加快专项规划编制进展,力争今年上半年完成全部工作,保障《纲要》战略目标和重大任务在各领域细化落地,形成相互协调、相互衔接和相互支撑的规划合力。也请大家继续关注我们专项规划的落实和实施,到时候会有一些新闻发布。

    以上就是我们的考虑,谢谢。

    徐光辉(省政府副秘书长):我们的提问环节就到这里。记者朋友们,做好规划的宣传解读,是组织动员全省人民共同奋斗的重要步骤,是当前推动规划有效落地的首要工作。希望通过媒体朋友们的专业视角、准确把握和辛勤工作(会前《纲要》文本已经给大家了,要紧扣《纲要》文本准确把握),依托各类新闻媒体平台,采取多种形式多样方式,针对不同受众群体特点,向全社会介绍好江苏规划《纲要》编制的背景意义、总体布局和重点内容,着力提高公众对《纲要》的知情度和认可度,汇聚全社会智慧和力量,积极投身新时代社会主义现代化建设新征程,齐心协力把规划《纲要》描绘的宏伟蓝图变成美好现实。省政府新闻发布会后,有关方面还将继续做好规划《纲要》的深入系统解读。另外,政府相关部门也正在编制专项规划,我们将努力为记者媒体朋友们的工作提供有力的支持。今天的新闻发布会就开到这里,谢谢新闻媒体的朋友们,谢谢!

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  • 主题:
  • 时间:2021年2月7日
  • 内容:

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家下午好!欢迎参加省政府新闻发布会。江苏省委、省政府高度重视铁路事业发展,加快建设“轨道上的江苏”。在国铁集团等各方面支持下,“十三五”期间,万博体育app,万博体育官网高铁里程排名从“十二五”末的全国第14名进入全国前3。作为万博体育app,万博体育官网“十三五”高铁建成的收官之作,倍受关注的连徐高铁即将通车,这对于促进“一带一路”建设、推动长江经济带和长三角一体化发展等具有重大意义。经省政府领导同意,今天我们召开新闻发布会,邀请国铁上海局集团、省铁路办和省铁路集团相关负责人,向大家介绍连徐高铁以及江苏铁路建设有关情况。出席今天新闻发布会的有:省铁路办朱培德副主任、国铁上海局集团党委宣传部陈万钧部长、省铁路集团卢余权副总经理。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请省铁路办朱培德副主任发布新闻。

    朱培德(省铁路办副主任):各位记者朋友,大家下午好!首先,非常感谢大家一直以来对江苏铁路建设发展的关心支持!在社会各界的真切关心和人民群众的热切期盼下,连徐高铁即将通车。对江苏来说,连徐高铁既是“十三五”建成的“收官”之作,也是“十四五”和今年通车的第一个项目,承前启后,意义不同寻常。根据新闻发布会的安排,我主要介绍三个方面的内容。

    一、连徐高铁建成通车的重大意义

    连徐高铁是国家“八纵八横”高速铁路网陆桥通道的重要组成部分,也是京沪通道和沿海通道之间重要的连接线路。连徐高铁东起连云港市,西至徐州市,正线全长约180公里,初步设计批复总投资265.9亿元,设计时速为350公里,全线设置连云港、东海县、新沂南、邳州东、大许南、后马庄(接轨站)等6座车站,最终引入徐州东站。这条高铁建成开通的重要意义,主要体现在四个方面:

    一是完善了国家“八纵八横”高铁网,助力“双循环”战略布局。连徐高铁是沟通横向陆桥通道与纵向沿海通道的关键区段。通车之后,将进一步拓展“一带一路”东部交通廊道,实现新欧亚大陆桥东方桥头堡连云港及沿线地区与中西部乃至中亚地区的紧密对接,加快畅通“双循环”大通道,促进人员、商品、技术快速流通,从而驱动区域经济不断向前发展。可以说,这是一条开放大道。

    二是苏北高铁构成“铁三角”,苏北5市迈进新时代。连徐高铁与连盐铁路、徐宿淮盐铁路、连淮铁路共同构建起苏北地区内部“铁三角”高铁网,苏北5市将形成高效便捷、内联外通的高铁路网,推动连云港海港、徐州陆港、淮安空港的发展。从这个意义上讲,这是一条振兴之路。

    三是苏北铁路完成闭合,全省高铁连环成网。连徐高铁在全省高铁网中有着重要意义,是万博体育app,万博体育官网“十三五”规划提出的“三纵四横”高铁网成型的最后一笔,全省铁路将形成“北接陇海、南跨沪宁、西联京沪、东启江海”的崭新格局。

    四是带动区域经济发展,巩固两市枢纽地位。徐州是国务院批复确定的全国性综合交通枢纽、淮海经济区中心城市,有陇海、京沪、郑徐、徐宿淮盐等铁路,加上即将通车的连徐高铁,其中心城市地位更加稳固、交通枢纽优势将更加突显。连云港是沟通东部沿海的关键交通枢纽,连徐高铁开通,显著缩短连云港对外时空距离,进一步突出连云港区位优势,充分发挥连云港作为中西部地区及中亚国家地区便捷出海口的重要作用。

    二、“十三五”江苏铁路发展成就

    “十三五”时期,省委、省政府高度重视铁路建设工作,要求把铁路作为交通基础设施建设的主战场,加快建设“轨道上的江苏”。江苏铁路建设在增扩有效投资、完善路网体系、实现跨江突破、引领高质量发展等方面亮点纷呈,为构建现代化综合交通运输体系、推进“强富美高”新江苏建设提供了强有力支撑。对此,省委、省政府给予充分肯定,认为“十三五”江苏铁路建设发展下了大功夫,见了大成效。总体上看,这5年,是江苏铁路建设发展史上投资规模最大、建成开通项目最多、发展成效最好、人民受益最多的5年,许多工作实现历史性突破,成为江苏高质量发展最亮丽名片。

    一是投资规模连创新高。“十三五”期间,万博体育app,万博体育官网铁路建设投资力度逐年加大,连续实现“五连增”。全省铁路建设投资2015年为280亿元,2020年达560.9亿元,实现翻一番,年均增幅15%左右。“十三五”累计投资达2237亿元,年均投资448亿元,是“十二五”的3.15倍。铁路建设投资占全省综合交通运输投资总额由“十二五”的18%提高至“十三五”的36%,占比实现翻倍。投资力度不断增大,使省委、省政府提出的“补短板”重大部署实现重大突破。

    二是铁路里程跨越增长。形成“开工一批、开通一批、续建一批”铁路项目的滚动式发展格局,“十三五”期间,全省相继建成连盐、宁启二期、徐宿淮盐、沪苏通、连淮扬镇、盐通等多条铁路,加上即将通车的连徐高铁,新增铁路总里程1356公里,全省铁路建成总里程达到4204公里,其中高铁2215公里,铁路里程比“十二五”末增加50%,高铁里程更是增长158%,江苏高铁里程排名由“十二五”末的全国第14名一跃进入全国前三。

    三是铁路网络连线成网。全省铁路网逐步加密、成环成网,到“十三五”末“轨道上的江苏”主骨架基本形成。全省共拥有铁路23条,铁路网密度由“十二五”末的269公里/万平方公里,上升为“十三五”末的392公里/万平方公里,人均铁路里程由“十二五”末每万人0.35公里,上升为“十三五”末每万人0.52公里;县级以上节点高铁覆盖率达到75%左右,比“十二五”增加50%;基本实现各设区市到省会南京2-2.5小时通达,市域间由以往最长6个小时降至2.5小时左右。

    四是客货运输能力明显增强。客运方面,每日铁路开行对数从“十二五”末的260对增加至“十三五”末的750对,增长近2倍;全省13个设区市实现“市市通动车、高铁市市通北京”。货运方面,深入实施多式联运提速、中欧班列高质量发展等7大行动,在全国率先出台《江苏省运输结构调整补助方案》,扎实推进“公转铁”“公转水”,形成苏州、南京、连云港和徐州4个中欧(亚)班列常态化开行地,2020年,铁路货物年发送量6866万吨,比“十二五”末增长35.5%。

    五是带动作用十分显著。“十三五”以来,全省新增综合客运枢纽27个,是“十二五”的1.9倍。省会南京高铁可快速直通国内绝大多数省会城市,省内设区市高铁2小时左右抵达南京、各设区市之间3小时基本通达,形成宁镇扬、苏锡常区域“0.5-1”小时通勤圈。高铁成为枢纽经济、跨江融合发展、沿海新一轮发展,特别是高质量推进“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展的强大“助推器”,铁路“多网融合”的轨道交通,有效带动了铁路沿线产业优化布局和城市空间拓展。

    回顾江苏铁路“十三五”发展历程,有四点体会特别深刻:

    一是必须立足大局、系统谋划。“十三五”以来,省委、省政府审时度势、果断决策,提出在国家大框架下坚持“以我为主、系统谋划”。省政府研究制定《万博体育app,万博体育官网进一步加快推进铁路发展的意见》,正式发布《江苏省“十三五”铁路发展规划》,为“十三五”铁路建设发展指明方向、提供保障。明确提出要把建设交通强省、构建现代综合交通运输体系,作为全局性重点工作和高质量发展“最迫切”任务,加快补齐高铁、过江通道等突出短板。这些思路,贯彻新发展理念、体现高质量要求,是基于心系“国之大者”的深刻思考,是“十三五”江苏铁路实现大建设大发展的首要前提。

    二是必须规划引领、聚焦项目。“十三五”期间,我们紧紧把握“一带一路”、长江经济带和长三角区域发展一体化等国家重大战略在江苏交汇叠加的历史性机遇,加快推进铁路新发展。先后自主谋划《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)》《南京铁路枢纽总图规划(2016-2030)》等,并正式获国家批复。参与研究编制《长江干线过江通道布局规划》《长三角地区交通运输更高质量一体化发展规划》《长三角地区多层次轨道交通体系规划》;这些规划,立足大局、着眼未来,贴近省情、远近结合,为万博体育app,万博体育官网的铁路项目有效“落地”创造了有效条件。

    三是必须上下联动、路地协同。“十三五”期间,国铁集团与省委、省政府精诚合作、及时会商,形成良好的沟通协调机制。省委、省政府及时对全省铁路建设发展的体制机制作出调整和完善,进一步明晰省铁路建设领导小组成员单位的职责分工,推动组建成立省铁路集团,进一步完善并形成省委省政府主要领导亲自谋划推动、分管省领导定期会办、省铁路办牵头抓总、省发改委主抓铁路规划和项目审批、省铁路集团作为市场主体、省有关部门合力推动、地方政府全力以赴的体系优势。这些机制,是确保“十三五”江苏铁路实现大建设大发展大跨越的重要保障。

    四是必须务实创新、攻坚克难。“十三五”期间,万博体育app,万博体育官网始终坚持问题导向,通过改革创新、科技攻坚、合力奋斗,着力解决“高铁过江难”“要素保障难”“环境治理难”等“难点”和“痛点”,为又好又快编织江苏高铁网打通“堵点”、扫除“障碍”。务实创新、攻坚克难,是推动江苏铁路实现“十三五”大建设大发展的关键之举。

    三、“十四五”江苏铁路发展的总体思路

    “十四五”时期的江苏铁路,事关交通运输现代化示范区建设,事关全省“争当表率、争做示范、走在前列”大局。因此,我们将深入学习领会习近平总书记万博体育app,万博体育官网交通运输发展的重要论述和对江苏工作重要指示精神,坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,进一步聚焦“客货并重、高普并举、高效畅通、多网融合”目标,加快探索具有中国特色、时代特征、江苏特点的“交通强国、铁路先行”发展新路径,形成人悦其行、货优其流、分工合理、安全高效的铁路客货运体系。

    总体目标是:到2025年,基本建成“轨道上的江苏”,全省铁路总里程达到5000公里以上,其中高铁达到3000公里以上,覆盖所有设区市和90%以上县级节点,实现省会南京与各设区市1.5小时通达、与长三角中心城市1小时通达,各设区市间2.5小时通达,各设区市与长三角中心城市间3小时通达,宁镇扬、苏锡常、沪苏通分别形成1小时“轨道交通圈”。铁路货运在“十三五”基础上增量明显,货运体系基本形成。围绕上述目标,主要抓好五个方面工作:

    一是高站位谋划铁路网长远发展,进一步优化完善“以我为主”铁路规划体系,促进全省多层次轨道交通融合发展,全力争取一批新项目纳入国家相关规划,科学编制江苏“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划,研究提出开展铁路枢纽总图规划和市域(郊)铁路发展规划的指导意见。二是高水平建成全省干线铁路网,推动形成以国家“八纵八横”在万博体育app,万博体育官网的“两纵两横”为主骨架、以区域城际铁路为补充、以省会南京为核心的“六纵六横一核三极”高铁网。三是高标准推进高铁过江通道建设,加快常泰过江通道建设进度,推进上元门、江阴三、海太等过江通道。同时,积极谋划七乡河等过江通道,科学统筹通道资源利用,促进跨江融合发展,支撑省内全域一体化。四是高质量补齐都市圈城际和市域(郊)铁路新短板,进一步推动形成服务沿江城市群的都市圈城际铁路网络,围绕提升城市对周边城镇辐射带动能力,因地制宜开展市域(郊)铁路建设,大力支持利用既有铁路富余能力或对既有铁路改造后开行市域(郊)列车。五是高效能完善货运体系,推进宁芜铁路扩能改造,协同推进徐州国际陆港建设,加快建设沿江沿海重点港区专支线,超前谋划高铁快运基地布局,优先发展多式联运,进一步优化由货运通道、货运枢纽、物流场站、铁路专支线等组成的铁路货运网络。我就介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢朱培德副主任。下面,请国铁上海局集团党委宣传部陈万钧部长发布新闻。

    陈万钧(国铁上海局集团党委宣传部部长):各位记者朋友,大家下午好!首先,我代表中国铁路上海局集团有限公司,对江苏省委、省政府和沿线各级党委政府,以及社会各界长期以来对铁路工作,特别是对连徐高铁建设运营的关心、支持和帮助,表示衷心感谢。根据新闻发布会安排,下面,由我来介绍连徐高铁建设和运营相关情况,主要介绍三个方面内容。

    第一,万博体育app,万博体育官网连徐高铁开通的重要意义和工程建设情况

    连徐高铁西起徐州市,东至连云港市,全长185公里,设计时速350公里,全线共设徐州东、大许南、邳州东、新沂南、东海县、连云港等6座客运车站。

    连徐高铁于2017年7月开工建设。项目开工建设以来,中国铁路上海局集团有限公司认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,会同建设、设计、施工等参建单位,高标准定位、高质量推进连徐高铁工程建设。特别是2020年以来,各参建单位认真贯彻落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署,坚持疫情防控和工程建设“两手抓”,加快推进项目建设,确保了项目建设质量和工期进度。

    项目开通运营前,铁路部门精心组织相关单位对连徐高铁工程进行静态验收、动态验收、联调联试、运行试验、初步验收和安全评估,对轨道状态、弓网性能、列车控制、通讯信号系统等进行综合优化调整。各子系统和整体系统均满足高速铁路安全、稳定运营要求,目前已具备开通运营条件。

    连徐高铁建成开通具有重大意义,至少体现在4个方面:第一,连徐高铁是长三角地区“十四五”时期开通运营的第一条高铁,对于确保“十四五”开好局、起好步,持续高质量推进“轨道上的长三角”建设具有重要示范引领作用。第二,连徐高铁是我国“八纵八横”高速铁路网中连云港至乌鲁木齐通道最东段,也是最后通车段。连徐高铁建成通车后,与此前已开通运营的郑州至徐州、郑州至西安、西安至宝鸡、宝鸡至兰州、兰州至乌鲁木齐高铁连接,我国“八纵八横”高速铁路网最长横向通道——连云港至乌鲁木齐的高速铁路将全线贯通,形成全长3422公里陆桥高速铁路通道,为新亚欧大陆桥经济走廊发展和“一带一路”建设提供有力支撑。第三,连徐高铁建成开通,将进一步完善长三角区域高铁网络,为长三角高质量一体化发展提供强劲动力。连徐高铁在徐州枢纽联通京沪高铁、郑徐高铁、徐盐高铁,在连云港地区联通青盐铁路和连镇高铁,实现渤海湾、山东半岛、长三角地区和中西部地区快速通达,将有力促进苏北、鲁南地区经济社会发展,助力淮河生态经济带建设。第四,连徐高铁建成开通,将极大方便沿线人民群众出行。连徐高铁建成通车后,将结束沿线邳州、新沂、东海3地不通高铁历史,沿线人民群众将可以在家门口乘高铁通达祖国各地,出行将更加方便快捷。

    工程建设中,各参建单位和广大建设者聚焦技术创新、文化融合、绿色生态,努力把连徐高铁建成特色工程、精品工程。

    一是打造创新样板工程。连徐高铁建设,应用多种施工科技创新手段,全力打造世界高铁建设技术创新样板工程。例如,应用国际领先的连续梁工业智能化预制装配技术,通过梁厂集中预制箱梁,再运输至施工现场进行装配,区别于以往高铁桥梁现场浇注工法,对自然环境影响更小,建设周期更短,安全质量得到保障,该项技术填补了国内外技术空白。应用装配式构件智能化制造技术,建立智能化装配式构件厂,实现厂内预制构件钢筋加工安装、入模,混凝土浇筑、养护,构件运输、存放等全过程智能化、自动化、机械化,使施工不受环境影响,施工周期完全受控,大大提高施工效率,保证施工质量。

    二是打造地域文化坐标。在连徐高铁建设中,我们突出文化传承,体现时代特征、区域特点、当地特色,把车站建设成为当地地域名片、城市客厅、文化地标。例如:邳州东站站房设计遵循楚韵汉风、诗意田园的总体城市规划愿景,突出“楚韵新唱,大器邳州”设计理念,构成气魄雄浑、典雅壮丽的建筑气氛。新沂南站站房设计突出“水韵新沂”主题,将“窑湾古镇人字坡屋顶、马陵山的山和骆马湖的水”等元素作为建筑方案主题,展示出建筑形态的简洁、流畅、开敞。东海县站站房设计充分挖掘水晶文化,以“灿若繁星,闪耀东海”为理念,汲取晶体元素特征——形体切面和形态质感,采用体块组合、转折、切削处理手法,抽象表达了水晶的特有属性,整个建筑大气统一,彰显“世界水晶之都”的城市形象。各座车站都与当地文化遥相呼应,充分体现了站城融合。

    三是打造生态绿色长廊。连徐高铁建设始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念,在推进工程建设同时,对土体保护、水体保护、构筑物保护、固废处理、除尘降噪等方面,采取一系列措施,做好环境保护,呵护一方水土,保卫一片蓝天。在绿化工程上,考虑地方文化特色和地域环境要求,对沿线车站、路基、桥梁等地段,因地制宜设计实施景观绿化方案,打造高铁沿线四季常绿、三季开花,乔灌结合、错落有致的绿色长廊。

    第二,万博体育app,万博体育官网连徐高铁开通运营情况

    社会各界对连徐高铁开通运营信息十分关注。根据开通计划安排,连徐高铁开通运营初期,铁路部门每日安排开行动车组列车7对,其中增开徐州东—连云港G8309/8310至G8319/8320次旅客列车6对;调整运行区段1对,分别为苍南—淮安东G7792/3次0.5对调整为苍南—连云港,淮安—黄山北G7794/1次0.5对调整为连云港—黄山北,东海、新沂、沭阳、邳州、临沭、郯城等苏北、鲁南地区旅客前往徐州、南京、上海、杭州等主要城市旅行时间将大幅缩短。比如,徐州至连云港最快只需要60分,较现图压缩1小时04分。徐州至邳州、新沂、东海县最快只需要21分、27分、44分,较开通运营前压缩31分、49分、1小时11分。新沂至南京、上海、杭州,最快运行时间分别为2小时29分、4小时21分、5小时40分,较现图分别压缩4小时12分、6小时37分、8小时12分。这是开通运营初期的安排。

    2021年二季度,全国铁路将实行新的列车运行图,连徐高铁将按照日常线、周末线、高峰线安排列车开行,届时列车开行对数将进一步增加,沿线人民群众出行将更加方便。

    第三,万博体育app,万博体育官网连徐高铁开通运营的注意事项

    连徐高铁开通运营,将给沿线旅客出行带来较大变化。在这里,作3个方面的提醒:

    一是遵守疫情防控规定。新冠肺炎疫情给人民群众出行带来一定影响。我们坚持把疫情防控放在首位,积极采取措施,营造低密度、分散式候乘车环境,筑牢疫情防控防线,保障广大旅客安全出行。在此,提醒广大旅客自觉遵守地方政府对高、中、低风险地区人员出行防疫规定,全程规范佩戴口罩,自觉接受健康码、核酸检测证明查验,自觉接受体温检测,遇有咳嗽、发烧、身体不适等情况,请主动向工作人员报告。

    二是共同维护高铁安全。新线开通后,高铁接触网导线及其相连部件将带有2.75万伏高压电,提醒沿线居民不要进入接触网周围2米以内的危险区域,不得通过任何物体接触电气化铁路接触网或向接触网抛掷物品,不要在电气化铁路两侧各500米范围内升放风筝、气球等低空漂浮物,也不要攀登杆塔、攀爬铁路机车车辆、翻越车辆顶部。此外,新线新站运营后,请广大旅客遵守站车安全提示和工作人员安排,共同确保沿线人民群众人身财产安全和铁路运输安全畅通。

    三是注意出行变化。连徐高铁开通运营后,邳州、新沂、东海县等地将首次迎来高铁。提醒沿线旅客要提前了解电子客票使用、车站人脸识别检票系统等部分客运服务设施的使用规定,以获得更好的出行体验。

    最后,再次感谢社会各界特别是新闻界各位记者朋友对铁路工作的关心和支持。进入新发展阶段,我们将认真贯彻新发展理念,落实党中央、国务院决策部署,一如既往地加快铁路建设发展,更好服务构建新发展格局,为满足人民群众美好出行需要,助力长三角更高质量一体化发展,全面建设“强富美高”新江苏和社会主义现代化国家作出新贡献。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢陈万钧部长。下面,请省铁路集团卢余权副总经理发布新闻。

    卢余权(省铁路集团副总经理):各位媒体朋友,大家下午好!首先,我谨代表江苏省铁路集团,向长期支持和关注万博体育app,万博体育官网铁路建设、热忱帮助和关心集团发展的朋友们,表示衷心感谢!

    根据这次新闻发布会安排,下面,由我向大家介绍一下万博体育app,万博体育官网铁路重点在建项目推进的有关情况。

    在省委、省政府的坚强领导下,在国铁集团及上海局集团的关心指导下,在省交通运输厅、省铁路办等各相关部门及铁路沿线地方政府、人民群众的支持帮助下,省铁路集团大力实施“以我为主”发展战略,深入落实“主体主导、建营并重,专业合作、管理监督”总体工作思路,以飞奔追梦的铿锵脚步,以决战决胜的奋斗姿态,持续跑出了江苏高铁建设“加速度”。特别是去年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,集团坚持“防疫毫不松懈,复工倍加奋斗”,采取有力有效的工作措施,抢回被疫情耽误的时间,为夺取疫情防控和铁路建设“双胜利”奠定坚实基础。

    即将开通运营的连徐高铁,在各方共同努力下,比6月28日原计划开通时间提前了四个多月。作为贯通江苏北部的重要通道,连徐高铁在四个方面取得“新突破”。一是轨道质量平顺性更优。全线无砟轨道TQI(铁路轨道不平顺质量指数)平均值达到1.4mm,这意味着列车开行后平稳度会更高,乘客乘坐体验感会更好;二是施工智能化程度更高。开展智能梁场等课题研究,在特大桥连续梁拱施工中创新应用工业智能化预制装配技术,填补国内外高铁桥梁建造技术空白,节约25%的施工时间;三是生态建设业绩更好。创建绿色生态长廊,将主体工程与绿化等工程同步建成,打造四季常绿、三季有花和乔灌结合、错落有致的绿色生态线。四是地域文化彰显更足。以“楚韵新唱,大器邳州”“水韵新沂”“灿若繁星,闪耀东海”为理念,打造三座高品质站房,充分彰显地域历史文化特色。

    连徐高铁开通运营后,万博体育app,万博体育官网建成铁路4204公里,其中高速铁路2215公里;在建铁路里程486公里,包括南沿江城际铁路、宁淮城际铁路、沪苏湖铁路等3条铁路。

    江苏铁路项目建设呈现出5个方面特征:

    一是推进快。集团积极协调各方力量,加速推进项目前期、征地拆迁、“三电”迁改、控制性工程建设,加强监督管理、审计审价等各项工作,2020年开工沪苏湖铁路、南京北站配套工程,开通运营沪苏通长江公铁大桥暨沪苏通铁路、五峰山长江大桥暨连淮扬镇淮镇段铁路、盐通高铁等重点项目,展现了铁路项目推进的“江苏速度”。

    二是效率高。江苏铁路建设大军积极行动、攻坚克难,坚持疫情防控和铁路建设两手抓、两手硬,迅速实现全面复工复产,抢回被疫情耽误的时间。2020年2月20日,南沿江城际铁路在全省率先实现全线复工;3月2日,全省在建6条高铁线路均全线复工,以高效率实现铁路建设江苏速度。

    三是投资大。为落实省委、省政府加快补齐铁路短板的决策部署,近年来,万博体育app,万博体育官网铁路建设全面铺开,投资力度逐年加大。全省铁路投资2018年达422亿元,2019年增至501亿元,2020年超过560亿元,连创历史新高。

    四是安全稳。以双重预防机制建设为重点,以风险分级管控为抓手,切实提高本质安全水平,全省铁路建设项目安全生产总体形势稳定可控。

    五是理念新。在项目建设中,既注重体现地方特色,凝聚鲜明文化特质,又紧盯前沿科技发展,积极推动铁路与5G、大数据等技术融合发展,实现科技引领创新。万博体育app,万博体育官网去年通车运行的沪苏通长江公铁大桥和五峰山长江大桥,创造了主塔最高、沉井最大、主缆直径最大和设计荷载最大等多项世界之最,共取得101项专利和16项工法,成为国际公铁两用跨江大桥技术创新领域杰出代表,江苏铁路科技创新领域实现新的突破。目前,我们正在朝着打造创新、智能、美丽、人文、绿色高铁“新名片”目标全力迈进。

    现在,我重点介绍一下3条在建重点铁路项目推进情况。

    一、南沿江城际铁路。南沿江城际铁路起自南京,终至太仓,设南京南、句容、金坛、武进、江阴、张家港、常熟、太仓等8座车站,长约278公里,设计时速350公里,总投资503.01亿元,于2018年10月8日开工。目前,全线红线用地交地98.5%,路基工程已完成67.5%,桥梁工程已完成76.4%,隧道已贯通。

    南沿江城际铁路是贯彻万博体育app,万博体育官网“探索高铁自主规划建设运营模式”第一条高铁,开工以来,江苏省铁路集团南沿江城际铁路有限公司与中国铁路上海局集团南京枢纽指挥部携手合力,力争将南沿江城际铁路打造成文化高铁、智能高铁。一是打造文化高铁。在学习杭黄铁路,对标京张、京雄铁路基础上,以站城融合、场站一体为着力点,将地方文化、铁路文化、时代文化进行提炼,会同东南大学研究确定“驰骋江南、品味水韵”的南沿江城际铁路特有文化标识。二是探索智能高铁。积极推动铁路与人工智能等先进技术融合发展,在智能站城交通、智能站内旅服、智慧商业服务、智慧车站管理等方面进行深度设计和研究,努力将南沿江城际铁路打造成新时代智能高铁的建设标杆。

    二、宁淮城际铁路。宁淮城际铁路起自南京,终至淮安,设南京北、六合、天长、金湖、洪泽、淮安东等6座车站,设计时速350公里,江苏境内长约156公里、投资337.68亿元,其先开段已于2019年9月20日开工。目前,淮安先开段征地工作已全部完成,安徽段可研已批复,南京江北段可研将于近期获得批复。

    宁淮城际铁路作为江苏省第一条全资建设铁路,注重科技创新和环保节能,在工程弃土资源化循环利用和站房建筑节能等方面进行深入研究。一是工程弃土循环再利用。将工程建设过程中产生的弃土进行循环再利用,提出技术上可行、经济上合理的科学改良技术与施工工艺,全面推广应用于宁淮城际铁路路基填筑等领域,解决弃土废渣难题,有利于铁路沿线生态环境的保护,有效促进资源节约再利用。二是站房建筑节能设计。从方案设计阶段就提出适合宁淮城际铁路站房自身特点的节能思路,结合地域气候条件挖掘各种节能潜力,力争建成后建筑能耗比同气候区同类建筑降低20%左右,助力打造高品质、绿色环保节能城际铁路。

    三、沪苏湖铁路。沪苏湖铁路起自上海,终至浙江湖州,设上海虹桥、松江南、汾湖、盛泽、南浔、湖州东、湖州等7座车站,设计时速350公里,江苏境内长约52公里、投资88.5亿元,于2020年6月5日开工。10月31日,沪苏湖铁路江苏段首个站点开始桩基施工,标志着沪苏湖铁路进入全面施工阶段。计划建设工期4年,预计2024年具备开通条件。

    沪苏湖铁路是连接上海、江苏、浙江的重点铁路项目,开工以来,在各方共同努力下,江苏段工程推进迅速有力。1月28日,高15.5米的苏湖特大桥盛泽桥段242号墩顺利完成了浇注工作,这是沪苏湖铁路江苏段的首个浇筑完成的墩柱。沿线地方政府积极配合,做好各项施工保障工作。目前,全线农户签约完成率为75%,企业签约完成率为57%,主线用地交地完成率64.6%。沪苏湖铁路江苏段土地组卷已完成上报工作。

    以上就是目前万博体育app,万博体育官网在建重点铁路项目的基本情况。

    媒体朋友们!2021年,是“十四五”规划的开局之年,省铁路集团将深入贯彻新发展理念,以“拉长高铁建设短板”为使命,大力弘扬“先行、笃行、我行”企业文化,切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命,甩开膀子,奋力跑好现代化建设新征程“第一棒”,加快打造“轨道上的江苏”“轨道上的长三角”,为“强富美高”新江苏建设、长三角区域一体化发展,提供有力的高铁保障。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢卢余权副总经理,下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。提问前请说明供职于哪家媒体,以及提问哪位负责人。

    扬子晚报记者:连徐高铁开通,对江苏全省铁路路网结构会带来哪些变化?

    卢余权(省铁路集团副总经理):谢谢您的提问。连徐高铁位于江苏省北部,是贯通江苏北部的重要通道,全长约180公里,时速350公里,是真正意义上能够沟通苏北淮海经济带的一条高速铁路。连徐高铁是我国“八纵八横”高铁网陆桥通道的重要组成部分,开通运营后,将与京沪、郑徐、徐盐铁路等形成“无缝”连接,对完善长三角地区铁路网布局,改善苏北地区交通条件与投资环境,促进苏中、苏北振兴,推动长三角一体化高质量发展具有重要意义,将为“一带一路”建设和江苏沿海开发等提供强有力的运输保障。

    从地图上看,在连云港,连徐高铁与沿海高铁相连;在徐州,连徐高铁与徐宿淮盐高铁共通于徐州东站,与郑徐、京沪高铁相连。远期,连徐高铁在连云港还要与连临高铁相连,在新沂与沂淮、合新高铁相连,在开行方向上可谓是“四通八达”。加上2020年开通的沪苏通、连淮扬镇淮镇段、盐通等铁路,江苏省内铁路运营总里程已经达到4204公里,高速铁路里程2215公里,江苏“三纵四横”高速铁路网络即将形成,“轨道上的江苏”初具规模。谢谢!

    新华日报记者:今年是“十四五”开局之年,您能否为大家介绍一下2021年江苏铁路建设计划?准备开工建设哪些项目?目前进展情况如何?

    朱培德(省铁路办副主任):今年作为“十四五”开局之年,也是进入开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。铁路作为国民经济基础性、战略性、先导性产业,在全省经济社会发展大局中具有不可替代的作用。我们将进一步乘势而上、接续奋斗,在克服疫情影响的情况下,推动铁路投资发展,实现高开高走。

    一是在扩大铁路有效投资上开新局、迈新步。2020年,江苏铁路建设实现大丰收,全省铁路投资完成560亿元。今年为了全面落实“六稳”“六保”要求,目前基本确定2021年计划完成铁路投资582亿元,在去年高位基础上,再创新高。这个投资额占全省交通建设总投资比例超过1/3,其中,国铁干线和城际铁路454亿元,市域(郊)铁路约76亿元,铁路专支线及货运场站52亿元左右。

    二是在推动项目尽早开工建设上开新局、迈新步。去年是收获的一年,今年是播种的一年。今年开工项目总体安排上较往年有重大突破。一方面要确保北沿江高铁和通苏嘉甬铁路开工建设,同时还要开工建设盐泰锡常宜、合新高铁,力争开工建设宁芜铁路增二线。目前,北沿江高铁可研已进入上报审批阶段,通苏嘉甬铁路、盐泰锡常宜铁路、合新高铁都已经通过可研审查,正在进行工可鉴修。为了加快长三角一体化,进一步完善万博体育app,万博体育官网沿江城市群城际轨道网建设,我们还在加快推进苏锡常城际铁路,争取其先导段与上海正在推进的嘉闵线同步建设;另一方面为了推进江苏铁路可持续发展,目前在项目储备上,省铁路办与省发改委、省铁路集团全力配合,正在加快推进扬镇宁马铁路、常泰城际铁路、宁宣铁路、如通苏湖铁路、苏锡常城际铁路和上元门过江隧道等项目前期工作,目前项目技术方案基本稳定,为争取明后年开工建设奠定坚实基础。我相信,在大家的共同努力下,江苏铁路必将迎来新的大发展阶段。

    省广电总台新闻广播记者:打造“轨道上的长三角”一直是热点话题。请介绍一下长三角铁路“十三五”建设取得了哪些成果,“十四五”铁路建设规划有何安排?谢谢!

    陈万钧(国铁上海局集团党委宣传部部长):长三角地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中,具有举足轻重的战略地位。党中央特别是习近平总书记对长三角地区发展一直高度关心、寄予厚望。“轨道上的长三角”是中央为加快推进长三角高质量一体化发展提出的一项重大任务。“十三五”期间,中国铁路上海局集团有限公司认真贯彻新发展理念,积极服务长三角一体化发展战略,加快建设“轨道上的长三角”,基建投资规模连续5年保持800亿元以上,5年共完成基建投资4366亿元,位居全路首位;铁路营业里程由9868公里增加到12846公里,增幅30.2%,其中高铁里程由3250公里,增加到6008公里,增幅84.9%。长三角地区已建成全国最为密集完善的高铁网络,覆盖苏浙皖沪三省一市范围内除舟山外所有地级以上城市,形成以上海、南京、杭州、合肥为中心,地级市3小时覆盖、省内地级市2小时覆盖、相邻地级市1小时覆盖的“1、2、3小时”高铁出行圈,为区域经济社会一体化发展提供有力支撑。

    “十四五”时期,仍将是长三角铁路建设发展的黄金时期。根据党中央、国务院“交通强国”建设纲要和国铁集团制定的“交通强国 铁路先行”实施纲要等部署安排,我们对于长三角铁路“十四五”发展已作了初步规划。一是加快“八纵八横”主通道建设,建成连徐、安九、沪通二期等铁路,开工建设沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段、合肥至武汉段、潍坊至新沂、沪乍杭铁路等项目。二是推进高铁平行线路及区域连接线建设,建成合新、沪苏湖、昌景黄、湖杭、杭绍台、杭温等铁路,开工建设通苏嘉甬、杭临绩等铁路,努力建设更为发达完善的长三角铁路网络,为长三角一体化发展提供有力支持。

    “十四五”期间,预计长三角铁路建设项目投资规模达1万亿元左右。到“十四五”末,长三角铁路营业里程达1.7万公里,高铁里程约9500公里,较“十三五”末分别增加4200公里、3500公里左右,率先建成内外互联互通、区际多路通畅、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅的现代化铁路网。到2035年,将率先建成以沿海、沿江、京沪、沪昆、陆桥等高铁主通道为骨干,区域性高铁为延伸拓展,与人民日益增长的美好出行需要基本适应的长三角发达高速铁路网,为区域经济社会发展和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):由于时间的关系,今天的新闻发布会开到这里。如果没有特殊情况,这将是春节前我们召开的最后一场新闻发布会。在这里,和各位发布人一起,恭祝记者朋友们新春佳节吉祥如意、万事顺遂!谢谢大家!

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